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  俄防长:将在叙利亚东古塔地区实施肉♀♀♀♀♀♀∷道主义停火 全国人民代表大会常务委员会专题调研组关于脱贫攻坚工作情况的调研报告[]来源: 中国人大网[♀♀♀♀♀♀]全国人民代表大会常务委员♀♀♀♀』幔[]党的十九大把脱贫攻坚作为全面建成小康♀♀♀∩缁岜匦氪蚝玫娜大攻坚战之一,摆到更加突出的吴♀♀』置,作出了新的重大部署,提出新的更高要求。全国人粹♀♀◇常委会坚决贯彻党中央决策部署,继2017拟♀♀£8月十二届全国人大常委会第二十九次烩♀♀♂议审议国务院关于脱贫攻坚工作情况的♀♀”ǜ娌⒔专题询问后,十三届全国人大常委会遭♀♀≮履职第一年就将听取和审议♀♀⊥哑豆ゼ峁ぷ髑榭龅淖ㄌ獾餮斜ǜ媪锈♀♀∪爰喽焦ぷ骷苹,具体工作由全国人大农业与农粹♀♀″委员会和民族委员会组织实施。常委会♀♀×斓几叨戎厥樱栗战书委员长、王晨副委员♀♀〕で鬃陨蠖了调研方案。2018年5月至12月,曹建♀♀∶鳌⒓炳轩、武维华三吴♀♀』副委员长带队,部分全国人大常委会委♀♀≡薄⑷国人大农委和民委租♀♀¢成人员、全国人大代表参加,分别糕♀♀“四川、青海、山西等16个省区开♀♀≌故档氐餮小H国人大农委和民♀♀∥听取了国务院扶贫办和国家民委的♀♀」ぷ髑榭鼋樯埽审议了国务院办公厅转报的关逾♀♀≮落实全国人大常委会对♀♀⊥哑豆ゼ峁ぷ髑榭霰ǜ嫔笠橐饧的报告。现将有关情况♀♀”ǜ嫒缦隆[]一、脱贫攻坚战取得决定性进展[♀♀]一年多来,国务院有关部门及各地深入♀♀⊙习贯彻习近平新时代中国特赦♀♀~社会主义思想和党的十♀♀【糯缶神,坚决贯彻落实党中央关于脱贫攻坚的肘♀♀∝大决策部署,坚持把脱贫♀♀」ゼ嶙魑重要政治任务和第一民赦♀♀→工程,针对全国人大常委会提出的精准扶贫方面♀♀〈嬖诘奈侍猓积极采取措施整改,深入推进精准外♀♀⊙贫各项工作,脱贫攻坚战取得了决定♀♀⌒越展。2018年,全国有1386万♀♀∨┐迤独人口摆脱贫困,预计有280个左右贫♀♀±县摘帽。2018年末,全国农村贫困♀♀∪丝诖2012年末的9899万人减少至1660万人,累尖♀♀∑减少8239万人;贫困发生率从2012年的10♀♀.2%下降至1.7%,累计下降8.5个百分点。[](一b♀♀々严格落实脱贫攻坚责任[]按照党的十九大关于打赢脱贫♀♀」ゼ嵴阶芴宀渴穑2018年6月,中共中央国务院出台了《♀♀」赜诖蛴脱贫攻坚战三年动碘♀♀∧指导意见》,就完善顶层设计、强化政策措施♀♀♀、加强统筹协调等做出了具♀♀√灏才拧9务院及其有关部门坚持♀♀“淹哑豆ゼ嶙魑党中央在新时代赋予的重粹♀♀◇政治任务,国务院扶贫办等10多家部委单独♀♀』蛄合出台了配套的实施封♀♀〗案或工作计划,明确今后动与2020年要达到的目扁♀♀£。有脱贫攻坚任务的省份把打赢脱贫攻坚战作吴♀♀―当前最大的政治责任和尖♀♀§验树牢“四个意识”、做到“两个维护”的♀♀≈匾标尺,建立党政“一把手”负总责的扶柒♀♀《“双组长”责任制,严糕♀♀●执五级书记抓扶贫的工作机♀♀≈疲坚决落实保持贫困县党政正职稳定的政治纪律和组♀♀≈纪律,出台了一系列优惠政策措施,持续推进♀♀⊥哑豆ゼ峁ぷ鳌?梢运担当前脱贫攻坚责任♀♀ ⒄策、投入、动员、监督、考核等体♀♀∠刀荚诓欢贤晟疲扶贫工作力度、深度、精准垛♀♀∪达到新的水平。[](二)强化扶贫外♀♀《入和监管[]一是继续加大投入。近年来,中央财这♀♀〓专项扶贫资金年均增长20♀♀%以上,2018年达到1061亿元♀♀ J〖恫普专项扶贫资金年均增长30%以♀♀∩希市县财政专项扶贫资金也大幅增长,省殊♀♀⌒县财政专项扶贫资金2018年已超过1000亿元♀♀ =鹑谧式稹⑸缁嶙式鸪赦♀♀∥新的重要渠道,易地扶贫搬迁专镶♀♀☆贷款、扶贫小额贷款不断增加,证券业♀♀♀、保险业、土地政策支持力度♀♀∫膊欢霞哟蟆2018年,新增扶贫小额贷款100♀♀0多亿元,全国贫困县省域内流转土地增减挂钩结余肘♀♀「标15万亩实现收益约500亿元,99家证肉♀♀’公司结对帮扶263个贫困县,扶贫♀♀∽ㄊ襞┮当O詹品达74个。二是完善整衡♀♀∠利用机制。各地区各部门积极整♀♀『喜普资金,确保资金精准高效使用。2017年12月,国务♀♀≡撼鎏了《关于探索建立涉赔♀♀々资金统筹整合长效机制的意见》,就加强涉农资金统筹这♀♀←合做出了整体部署。2018年3月,财政部镶♀♀÷发了《关于做好2018年贫困县涉农财政资金整合试点工租♀♀△的通知》,就做好整合试点工租♀♀△进了部署,并将试点范围扩大到所有贫困县。2♀♀018年全国共整合各级财政资金3064亿元。贵州省有21个♀♀∠兀ㄊ校┙扶贫资金折股量化到贫困户。三是强化监管♀♀♀。2018年,国务院及其有关部门全面加强了扶贫资解♀♀○项目使用监管,推动殊♀♀〉施扶贫资金预算编制、执、决算碘♀♀∧全过程绩效管理,中央财政专项扶贫资金分配结果意♀♀⊙全部公告到县,省级资金分配解♀♀♂果公告比例90%以上,清理1年以上闲置封♀♀■贫资金198.5亿元。审尖♀♀∑署2018年对382个贫困县开♀♀≌沽朔銎渡蠹疲已累计覆盖832个贫困县中的766个♀♀♀。[](三)扎实推进补短板强弱项工作[]♀♀∫皇腔极推进深度贫困地区脱贫攻坚。2017年9月,中共♀♀≈醒牍务院出台了《关于支持深度贫困地区脱贫攻尖♀♀♂的实施意见》,并将♀♀♀“向深度贫困地区倾斜支持情况”列入全国东♀♀∥鞣銎缎作考核和中央单位定点扶柒♀♀《工作考核。截至2018年底,已有2♀♀6个中央部门出台了27个支持深度贫困地区脱贫攻坚的政测♀♀∵文件。“三区三州”所在碘♀♀∧6省区都印发实施了深度贫棱♀♀¨地区脱贫攻坚实施方案,明确任务目标,细烩♀♀’时间表和路线图;都召开了脱贫♀♀」ゼ嵯殖⊥平会,总结推广经验,现场解决问题♀♀♀。在“三区三州”外,中西部地区确定了169个♀♀∩疃绕独县,并出台了相应的支♀♀〕终策。二是深入推进测♀♀→业扶贫。国务院有关部门明确把带动贫困户精租♀♀〖受益作为扶持新型农业经营主体、安排产业扶♀♀∑断钅康那爸锰跫,支持利♀♀∮貌普资金扶持贫困村集体经济发展,广泛开展贫困♀♀〉厍产销对接,着力解决农产品“卖难”和加工♀♀≡鲋翟鍪盏奈侍狻8鞯卦诓业扶贫方面也进了♀♀』极探索。贵州省遵义市创新产业扶贫机制,肉♀♀》保每户贫困户有一个稳定增收的长线产业、两个垛♀♀√期见效的短线产业。青海省大力发展绿色扶贫产业,探蒜♀♀△出一条经济发展与生态保护双赢碘♀♀∧路径。三是着力做好“三保障”工作。重视抓好群众住♀♀》堪踩,特别是易地扶贫搬迁的配套光♀♀・作。2018年,国务院有关部门♀♀≡谝椎胤銎栋崆ㄗ芄婺2槐♀♀′的原则下,实事求是地调整分省规♀♀∧#将贷款融资等统一调整为发地方政府债券融资,在♀♀∥7扛脑烊挝窠现氐闹形鞑22省份开展农房加光♀♀√改造示范,兜底解决特困户住房安全。各地积极吴♀♀―建档立卡搬迁人口谋划后续帮扶措施。西藏通过给易碘♀♀∝扶贫搬迁户安排劳务和就业的方式,解决了“搬碘♀♀∶出、留得住”的问题。♀♀『幽鲜〕闪⒘讼丶兑椎胤銎栋崆ê笮扶持发展公蒜♀♀【,统筹盘活迁出区和安♀♀≈们各项资源,逐步实现产意♀♀〉扶贫措施全覆盖。加大教育扶贫力度,斩♀♀《掀独Т际传递链条。全国已有2075个县制定了控辍♀♀”QХ桨福国家中等职业教育免学费和助学金政♀♀〔咛逑挡欢贤晟疲国家中等职业教育免学费政♀♀〔呤苤范围已覆盖全部建档立卡贫困学生。海南省加强♀♀×耸аш⊙Х⑾趾腿胺倒ぷ鳎杜绝尖♀♀◎单地用资助政策替代入学保障。四川♀♀∈≡诿褡宓厍52个县推进“一村一♀♀∮住苯ㄉ瑁在民族地区推进15年免♀♀》呀逃,在凉山州开展了“学♀♀∏把Щ崞胀话”试点。落实♀♀〗】捣銎墩策,防止因病致贫返贫。目前,我国已肉♀♀~面建成了从三级医院到县医院互联互通的遭♀♀《程医疗网络,基本医疗保险、大病保险、医疗锯♀♀∪助等制度不断完善,贫困人口医菱♀♀∑费用实际报销比例已提高碘♀♀〗80%以上,所有贫困县已基本实现县域内先诊疗后糕♀♀《费和“一站式”结算制度,专项救治病种扩大♀♀〉21个。社会救助兜底保障不断加强,2018年已将未脱柒♀♀《建档立卡贫困户中靠家庭供养无法单独立户的重度残疾肉♀♀∷、重病患者等贫困人口按程序纳入低保范围,全国♀♀∷有县(市、区)农村低保标准已达到烩♀♀◎超过国家扶贫标准。[](四)着力激封♀♀、贫困群众内生动力[]各地区各部门♀♀「叨戎厥蛹し⒑秃养各族贫困群众内生动力,大♀♀×ζ瞥“等靠要”思想和简单依靠给钱给物扶贫的落后观♀♀∧睿激发贫困群众树立自力更生、艰苦奋斗的精神。♀♀2018年,国务院有关部门召开了全国脱贫攻坚表彰大会♀♀◆呤壮⊥哑豆ゼ嵯冉事迹报告会,♀♀∽橹25名全国脱贫攻坚奖获奖者组成4个♀♀”ǜ嫱牛到21个省区市开展先进事迹巡回报♀♀「婊疃,通过开展示范典型宣传,在全社会营造♀♀∮们诶退手和辛勤劳动脱贫的正能量。2018年10月b♀♀‖扶贫办等13个部门印发了《关于开展扶贫扶志动的意♀♀〖》,围绕着加强扶志教育、改进帮扶方式、♀♀∫品缫姿椎茸鞒隽瞬渴鸢才拧8鞯匾测♀♀≈贫ù罅颗涮状胧,通过传授一技之长,提升贫困群众♀♀〉纳产技能和参与意识,通过实施项目♀♀〈动和农村集体收益分配机制改革,增♀♀∏科独群众的切实获得感,通过开展感恩奋进教育,增进♀♀∑独群众对党和政府的深层次认同,多管齐下、多措♀♀〔⒕伲实现了扶贫领域的♀♀♀“志智双扶”,带动了贫♀♀±У厍基层的移风易俗。山♀♀∥鳌⒔西等省探索实施精准扶贫镶♀♀☆目“以奖代补”机制,破斥♀♀↓贫困群众“等靠要”思想。[](五)从严从实狠抓租♀♀△风建设[]党中央将2018年作为脱贫攻坚作风建设年,♀♀∪面开展扶贫领域腐败和作风问题专项治♀♀±恚以作风建设的成果促进各项扶贫这♀♀〓策举措的落实。10月,中共中央办公厅印发了《关♀♀∮谕吵锕娣抖讲榧觳榭己斯ぷ鞯耐ㄖ》,针对目前扶柒♀♀《领域存在的“一人干活、多人肘♀♀「导检查”“白天迎检、晚上填表♀♀ ⒉蹇崭煞銎丁钡任侍猓制定了精准封♀♀、力、针对性强的对策措施。殊♀♀‘九届中央第二轮巡视对26个地方、单位党组肘♀♀’开展了脱贫攻坚专项巡视,中央纪委、国♀♀〖壹辔还在官方网站开通了扶贫领域腐败和作封♀♀$问题曝光专区,先后两次集中曝光44♀♀∑鸬湫桶咐,强化压力传导,促进责任骡♀♀′实,形成了警示震慑的强大效应。湖北省开♀♀≌沽顺L化暗访,实现垛♀♀≡有脱贫攻坚任务的县、乡(镇)暗访全覆盖♀♀♀。云南省建立了省、州(市)、县(区)、乡(镇)司法尖♀♀⊥委联动机制,对脱贫攻坚政策落♀♀∈登榭隹展常态化抽查。[]调研过程中♀♀。我们深切感到,脱贫攻坚工作得到了光♀♀°大农村群众的衷心拥护,党和国家在脱贫攻坚中实♀♀∈┑囊幌盗谢菝裾策深得民心。调研组所到之处,党员糕♀♀∩部群众一致表示:近几年是脱贫攻尖♀♀♂力度最大、贫困人口尖♀♀□少最多、贫困群众增收最快♀♀♀、农村面貌变化最大的时期,感谢习♀♀∽苁榧牵「行坏持醒耄∪酶髯迦褐诠上了新时代的衡♀♀∶日子。[]二、决战决胜脱贫攻坚形势依然严峻[]脱♀♀∑豆ゼ嵴剿淙蝗〉昧司龆ㄐ越展,但随着脱贫攻坚逐步♀♀∠蜃萆钔平,深度贫困问题凸显,攻坚难度递增,工作中♀♀∫不勾嬖谝恍┎蝗莺鍪拥氖导殊♀♀±难和突出问题。[](♀♀∫唬┩哑豆ゼ崛挝褚廊患杈掴♀♀[]当前,脱贫攻坚已进入了啃硬骨头、攻♀♀〕前握的冲刺期,剩下的都是一些贫中之柒♀♀《、难中之难,虽然贫困的绝♀♀《匀丝谠诩跎伲但脱贫攻坚的任务仍然很重♀♀。难度在增加。一是贫困人口基数依肉♀♀』较大,财政兜底压力大。截至20♀♀18年底,全国还有农村贫困人口1660外♀♀◎人,约400个贫困县,近3万个贫困村,♀♀∈量仍然不少,且尚未脱贫人口中,长期♀♀』疾≌摺⒉屑踩恕⒐鹿牙先说忍厥饫р♀♀∧讶禾搴妥陨矸⒄苟力不足的贫棱♀♀¨人口比例高,且越往后比例会越高,这部♀♀》秩酥泻芏嘈枰依靠财政兜♀♀〉撞拍苁迪治榷ㄍ哑叮保障性扶贫题♀♀∝别是财政兜底的压力越来越大。如河南建档立卡贫困人库♀♀≮中,因病、因残致贫这♀♀〖比超过72%,无劳动能力这♀♀∵占47%,65岁以上老人占26♀♀%。二是深度贫困地区如期脱贫任务重。“三区三州”深垛♀♀∪贫困地区贫困状况虽然有了很大改观,但♀♀∪匀皇峭哑豆ゼ嵴降亩贪濉⒅氐愫湍训恪G域性整♀♀√迤独问题突出。青海省15糕♀♀■深度贫困县贫困发生率都在20%以上b♀♀‖藏区深度贫困乡镇贫困发生率高达25%♀♀ K拇凉山州尚有1118♀♀「銎独Т逦赐顺觯彝区10县贫困发生率♀♀〈19.4%。云南怒江州贫困发生率高达38.14%。基础设♀♀∈┖突本公共服务发展滞后,路难、♀♀〕运难、用电难等问题尚未♀♀〉玫匠沟捉饩觥T颇鲜∮4万户建档立库♀♀〃贫困户饮水困难,有45万户建档立卡贫棱♀♀¨户居住在危房中,71万户建档立卡贫困户吴♀♀∞卫生厕。南疆地区缺碘♀♀∝缺水缺电矛盾突出。西藏有♀♀12个县主电网未覆盖,涉及9.8万贫困人口,102个建♀♀≈拼宀煌ǘ力电,涉及3.58万贫困人口。甘肃省甘♀♀∧稀⒘傧牧街莺颓嗪J『D稀⒒颇稀⒂袷鳌⒐洛四州无铁♀♀÷罚黄南州79个政村通♀♀〈宓缆肺砂石路,254糕♀♀■自然村不通公路,果洛州有♀♀〗55%的政村不通路。经济社会发展面临的生态制约免♀♀△显,如青海省藏区、甘肃省甘南州等地由于生态保护的遭♀♀…因,一些扶贫项目建设用地申报、审批困♀♀∧选T颇鲜〉仁〉摹爸惫民族”长期处♀♀∮诜獗兆刺,很多人不♀♀《国家通用语言文字,社会发育程度低,赦♀♀$会综合治理难度大。[](二)产业扶贫亟待尖♀♀∮强[]各省区普遍存在产业扶贫项目单一、同质化的现镶♀♀◇,后续发展面临较大的市场风镶♀♀≌。如山西省大力发展的核桃、大枣产业,近两♀♀∧晔谐〖鄹褚丫大幅下降。调研组所到的贫困地区烩♀♀※本上仍以小农生产为主,产意♀♀〉发展规模小、组织化斥♀♀√度低,缺乏新型农业经营主体,龙头企业带动作用封♀♀、挥不够,联贫带贫能力弱。肉♀♀$云南省仅有16.8%的建档立卡贫困户加入了♀♀∨┟褡ㄒ岛献魃纭K拇ㄊ♀♀ 凉山州畜牧专业合作社和龙头企业带动农户数不到全州租♀♀≤数的15%。山西省个别农户小型养♀♀≈橙允侨诵蠊苍骸R恍┓銎恫业层次低、链条短b♀♀‖基本依赖种植、养殖等生产环节,缺乏深加工烩♀♀》节,产品附加值低,带动贫困户脱贫致富能♀♀×τ邢蕖H绾D稀⒏仕唷⑶嗪!⑽鞑♀♀∝等省区大部分农产品仍停留在出售原材料和初级加工阶♀♀《巍2糠址銎恫业贫困户参与程度低、扶贫效果的可斥♀♀≈续性弱。如西藏、贵州等省区获得产业扶持碘♀♀∧贫困户比例较低。青海、广东等省区产业帮扶多采取♀♀⊥泄芡醒等方式,贫困户真正参与产业发展的比例低♀♀ O绱迓糜畏銎丁⒌缟谭銎兜刃滦朔銎恫业发展基础肉♀♀≡较为薄弱。如广东省乡村旅游产业同质化和♀♀∏域旅游同构化的现象突出。新疆、青海、甘肃等省区电♀♀∩谭銎睹媪僮盼锪鞣延酶摺⑷瞬湃狈Φ任侍狻5麾♀♀⊙兄校各地普遍反映,经过多年的扶贫开封♀♀、,比较容易脱贫的地区和人口基本已锯♀♀…解决,剩余的贫困人口既难这♀♀∫到适合的扶贫产业,又难参与碘♀♀〗扶贫产业中,通过产业扶贫在2♀♀020年底完成预定脱贫任务有一定难度。村集♀♀√寰济薄弱的老问题仍然存在。如云南省5732个♀♀〕隽械钠独Т逯杏902个贫困村没有村集体经济♀♀∈杖搿[](三)“三保障”仍存在薄弱环节[]在调研♀♀≈校各地普遍反映,当前意♀♀⊙经总体稳定实现贫困人♀♀】诓怀畛浴⒉怀畲,但义务教育、基本医疗和住♀♀》堪踩做到保障有力还存在不足。义务教育封♀♀〗面,各地不同程度地存在义务教育♀♀〗锥魏⒆雨⊙У奈侍狻K拇ā⒃颇镶♀♀〉仁〔糠置褡宓厍教育事业发展滞后,义务♀♀〗逃办学条件极差。如四川凉山州尚逾♀♀⌒10个县未通过省级义务教育督导评光♀♀±,寄宿制学校“大通铺”情♀♀】鲅现亍;本医疗方面♀♀。四川、青海等省的民族地区地方病、高原病♀♀《喾。健康扶贫政策仍需完善,各地普遍反逾♀♀〕慢性病家庭医生签约服务政策落实不到位、♀♀」芾聿还娣叮签约医生以村意♀♀〗为主,多流于形式,不少碘♀♀∝方反映医疗托底政策在♀♀∈导中出现了不同程度的过度医菱♀♀∑现象。住房安全方面,一些易地扶贫搬迁项目重搬♀♀∏ㄇ岱龀郑配套产业和促进锯♀♀⊥业没跟上,后续脱贫缺乏♀♀≈С拧8鞯夭煌程度地存在易地封♀♀■贫搬迁入住滞后,搬迁入住♀♀〗度和竣工进度不相匹配的问题。青海反映,♀♀”咴祷ё》扛脑炖难。[](四)脱贫攻坚内生动力♀♀∪韵圆蛔[]在调研中,各地普扁♀♀¢反映当前的扶贫政策都是真金白银,对贫困地区和贫困♀♀∪丝诟的越来越多,帮的越来越实,但相比之下,如衡♀♀∥激发脱贫攻坚的内生动力仍是亟需补齐的♀♀《贪濉P陆反映,有的贫困♀♀∠刈晕曳⒄沟哪谏动力欠缺,仍习光♀♀∵性地依赖外部扶持;山西、安徽等省反映,一些♀♀〉胤桨锓龇绞椒椒简单,只注重短期遭♀♀■收,重“帮”轻“扶”,简单给钱给物的多b♀♀‖可持续发展关注不够,针♀♀《云独人口致贫原因对症下药、培养“造血♀♀ 蹦芰Φ拇胧┥伲还愣反映,少数贫困村基层党组♀♀≈软弱涣散,带领群众脱贫致富能力不足,激发群众拟♀♀≮生动力办法不多;四川反映,有的基测♀♀°干部能力素质还不能适应脱柒♀♀《攻坚的需要,主动担当意识不强,存在不敢糕♀♀∩、不会干等问题。同时,各地普遍♀♀》从常一些贫困群众主动肘♀♀÷富意愿不强,过度依赖帮扶政策,自身参与的积极性、肘♀♀△动性不高,个别贫困群众甚至存在“你♀♀〔话铮我不动”现象;山西、氢♀♀∴海、西藏等省区反映,有的贫棱♀♀¨群众思想观念比较落后,旧风俗、旧习惯短期内♀♀∧岩愿谋洌“等靠要”思想依然♀♀〈嬖冢唤西、青海等省反逾♀♀〕,一些有劳动能力却不愿劳动的懒汉,躺在外♀♀⊙贫优惠政策上不劳而获,导致“边缘户”心理落差♀♀『偷执ピ嚼丛酱螅在一些地方已经形成♀♀×诵碌母扇好盾。[](♀♀∥澹┓銎蹲式鸬氖褂霉芾砣孕杞一步改解♀♀▲[]一是扶贫资金监管粗放♀♀ 5餮凶榉⑾郑各地在♀♀》銎蹲式鹗褂弥械木准度仍有待加强。西藏♀♀》从常部分地(市)存在资金需求大支斥♀♀∨不足和资金拨付进度缓慢、使用率较低并存的问题。糕♀♀△地都不同程度地存在打着脱贫攻坚柒♀♀§号大举发债的倾向。广东反映,有的地方对社会扶贫资♀♀〗鸸芾碇秃螅资金使用不合规。二是涉农资金整合推解♀♀▲不畅,地方配套难度大♀♀ 9笾莘从常有的地方对整合政策理解不够♀♀∩睢⒉还煌福始终存在顾虑,担心资金一旦这♀♀←合,次年上级部门不再分配资金或尖♀♀□少资金量,有的地方担心出现审计风险。一些项目需意♀♀―地方配套资金,由于地封♀♀〗财力有限,资金配套存在较大压力,再加上困难肉♀♀『众无力投入,资金筹集存在意♀♀』定困难。三是金融扶贫政策仍需外♀♀£善。西藏反映,金融扶贫存在结构性信贷难问题,♀♀∨┮敌滦途营主体获贷难。有的地方扶贫小额贷款用途尖♀♀∴管不严,未能有效助推测♀♀→业发展,有些贫困户将扶贫小额贷款用于建封♀♀】、买房或装修房子,有些贫困烩♀♀¨将小额信贷用于投资入股分红♀♀。但未参与企业生产和管理,粹♀♀℃在风险隐患。如调研组在山西、青海等省发现粹♀♀℃在贫困户将扶贫小额贷款借给龙头柒♀♀◇业或合作社使用的情况。[](菱♀♀※)作风建设仍需加强[]调研中,糕♀♀△地普遍反映,当前脱贫攻坚工作中形式主义、官僚主♀♀∫濉⑴虚作假、急躁和厌战情绪以及消极腐败镶♀♀≈象仍不同程度存在。一是♀♀」ぷ髀涫祷褂胁罹唷S械南纭⒋辶郊堆沽Σ还烩♀♀ ⒔羝雀胁磺浚个别地区“上热下凉”的现象依然存在♀♀♀。一些地方落实中央扶贫测♀♀】署仅注重关注短期效应,对脱贫后♀♀〉墓ぷ餮芯恐厥硬还弧S械牡胤酵哑逗缶屯压芾恚动态♀♀〉髡工作不扎实,没有及时将返♀♀∑痘е匦履扇氚锓觥6是♀♀》銎读煊蛭ス嫖ゼ拖窒笫庇锈♀♀》⑸。极少数地方基层干部在贫棱♀♀¨户识别和帮扶过程中仍存在优亲厚友以及截留♀♀♀、挪用、侵占、贪污扶贫资金等不正之风和腐扳♀♀≤问题,群众意见强烈。三是形式主义仍然存在。当前,糕♀♀△省区仍不同程度地存在算账脱贫、突击外♀♀⊙贫甚至虚假脱贫现象,同时“等待观望”、♀♀♀“应退不退”等苗头性问题渐显♀♀。“急躁症”和“拖延肘♀♀、”并发。各地普遍反映,一些评估和检查过于形式烩♀♀’,甚至带有地方攀比的色彩,甚至在一些地区的省际♀♀』虻厍内部交叉检查中出现负向激励现象。广东反逾♀♀〕,在实际工作中不同程度地存在“三多三少”(填表♀♀”ㄊ多、研究工作少;检查考核多、对症下药少;会议测♀♀】署多、动落实少)的现象;贵州反映,当前在光♀♀∝心一线扶贫干部工作、生活和心理健康方面还缺乏有♀♀⌒Т胧,有考核机制却缺乏正向的激励机制♀♀♀。[](七)巩固脱贫成果肉♀♀∥重道远[]贫困地区摘帽外♀♀∷出后仍将长期处于经济欠发达、发♀♀≌瓜喽月浜蟮淖纯觯持续稳定增收基础仍很薄弱,租♀♀≡我发展能力不强,如何实现可持续发展还有很长的路意♀♀―走。一是脱贫群众创收增收渠碘♀♀±单一。不少地方脱贫群众的收入构成不合理,转意♀♀∑性收入占到50%以上,经营性收入占比不碘♀♀〗20%,属于政策性脱贫,增收渠道狭窄,存在政♀♀〔咝苑灯兜姆缦铡H缜嗪J♀♀♀〔厍农牧民转移性收入这♀♀〖比达60%以上。四川凉山州反映,随着锯♀♀…济下压力加大,外出务工人遭♀♀”找不到工作返乡现象开♀♀∈汲鱿郑转移就业和增收难度大,一些靠外出♀♀〈蚬ね哑兜钠独人口再次返贫。二是不少脱贫镶♀♀∝存在债务风险。一些贫困县负债推进工作♀♀。存在政府债务风险,脱贫摘帽后还本付息压力极♀♀〈蟆H绻笾菔〕嗨市在脱贫攻坚补短板上投♀♀∪胱式33.73亿元,其中市级自筹资金大部分为锯♀♀≠债,后续还清欠账压力大。三是“软实菱♀♀ˇ”薄弱仍是突出短板。目前,各级干部到贫困县♀♀∠绱濉肮抑啊薄鞍村包户”等都♀♀∈窃菔毙源胧,人力资源短缺问题在贫困地区肉♀♀≡普遍存在。受生活条件、个人待逾♀♀■、工作环境等因素影响,优秀人才不愿来、也留♀♀〔蛔。专业技术人员比较缺乏,特别是医疗卫生♀♀ ⒔逃等部门的人才严重短缺♀♀ H绺仕嗍「誓现莸牡部县在2010年和2011年镶♀♀∪后面向全国招录了79名紧缺♀♀⊙Э频慕淌Γ并在住房、安置补贴等♀♀》矫嫣峁┝撕芏嘤呕萏跫,但目前意♀♀⊙有40名先后辞职或调离。脱贫地区虽然基础设施免♀♀℃貌发生了根本性变化,但大部分地区仍未解决长期♀♀〈嬖诘娜瞬拧耙不来、留不住♀♀♀”问题,即“人才下沉”问题。此外,广东、青衡♀♀。、安徽等省反映,贫困线标准附近♀♀〉牡褪杖肴禾逶鍪蘸头⒄光♀♀∥侍庥Ω叨戎厥樱该群体极易形成新的贫困人口b♀♀』湖北反映,虽然中央明确脱贫后要逾♀♀⌒35年的扶贫政策稳定期,但长远看,不解决斥♀♀・效机制的问题,不走出良性发展的路子,贫困碘♀♀∝区和贫困人口返贫的压力仍将长期存在。[]三、坚决♀♀〈蛴脱贫攻坚战[]打赢♀♀⊥哑豆ゼ嵴剑到2020年如期全面建斥♀♀∩小康社会,始终是习近平总♀♀∈榧呛偷持醒氲那9遥也殊♀♀∏中国共产党向全世界和全国人民的庄严承诺♀♀ T诤笮脱贫攻坚战中,要继续全面贯彻习近平♀♀⌒率贝中国特色社会主义思想♀♀『偷车氖九大精神,认真学习领会镶♀♀“近平总书记关于扶贫工作的重要论述,坚持按照党♀♀≈醒胍丫明确的目标标准和政策举措b♀♀‖进一步聚焦深度贫困地区、题♀♀∝殊困难群体和影响“两不愁肉♀♀↓保障”的突出问题,采取超常规举措,拿出过逾♀♀〔办法,举全国之力,确保如期完成脱贫攻坚任吴♀♀●。[](一)坚持以高度♀♀〉恼治责任感推进脱贫攻坚[]一是提高粹♀♀◎赢脱贫攻坚战重大意义的认识。打赢脱贫攻坚战是全免♀♀℃建成小康社会的底线任务,是当♀♀∏啊叭农”工作的重中之重、急中之急,也是实施乡村振♀♀⌒苏铰缘幕础。各级政府要进一步增强“四个意识♀♀ 保明确政治责任和使命担当,坚持问♀♀√獾枷颍强化交总账意识,以高度碘♀♀∧责任感和时不我待的紧迫感,狠抓责任落实和工作落实♀♀。咬定目标使劲干,坚决打赢脱贫攻坚战。二是按标准做♀♀『猛哑锻顺龉ぷ鳌8鞯剽♀♀∫以脱贫实效为依据,以群众认可为标准,严糕♀♀●按照国家贫困退出标准和程锈♀♀◎,实施贫困县、贫困村和贫困人口的有序外♀♀∷出,确保脱贫成果经得起历史和实践检验。♀♀≡诰咛骞ぷ髦校既要避免因按照“计划♀♀≈副辍闭村出列而造成贫困户错退问题,又要库♀♀∷服贫困户识别与退出双重标准,避免扶贫这♀♀〓策福利化、扩大化、过度化的倾向。三是做好与乡村这♀♀●兴战略衔接。实施乡村振兴战略,摆♀♀⊥哑独是前提。脱贫攻坚期内,贫困地区乡村♀♀≌裥酥饕任务是脱贫攻坚,要保持攻尖♀♀♂力度和政策强度不减,确保目标不变,靶心不散。已外♀♀⊙贫的地区要利用好乡村振兴相关支持政策优先在♀♀⊥哑墩帽县实施的时机♀♀。重点抓好巩固提升,肉♀♀》保稳定脱贫。民族地区要利用好♀♀」家实施民族地区专项规划的♀♀∮欣时机,加快落实《“♀♀∈三五”促进民族地区和人口较少民族发展规划》和《兴♀♀”吒幻穸“十三五”规划》♀♀。全面改善生产生活条件。[](二)集中力量支持深度柒♀♀《困地区脱贫攻坚[]一是加快补齐基础设施建设♀♀〉亩贪濉R优化中央基建投♀♀∽手С鼋峁梗聚焦深度贫困地区,统筹安排地方政府专项♀♀≌券等各类财政性建设资金,重点加强对深度贫困♀♀〉厍交通、水利、通讯、电菱♀♀ˇ等基础设施建设任务的♀♀≈С至Χ龋着力改善深度贫困地区群众生存和发展条件。♀♀∫严格落实国家在贫困地区安排的公益性建设项目取♀♀∠县级和西部连片特困地区地市级配题♀♀∽资金的政策,加大中央和省级投资比重,氢♀♀⌒实减轻贫困地区配套压力。二是着力推进基本♀♀」共服务均等化。要继续加大对教育、卫生、住房、饮♀♀∷等民生工程的投入力度,确保基本公共服务主意♀♀―领域指标接近全国平均水平。要赦♀♀☆入实施健康扶贫,着力做好碘♀♀∝方病的预防和救治工作。要♀♀〖绦加大教育扶贫力度♀♀。着力改善义务教育薄弱学锈♀♀。基本办学条件,推动远程教♀♀∮建设和乡村教师队伍建设,落实♀♀『酶飨罱逃扶贫助学政策,探索在深度贫♀♀±У厍全面普及从小学到高中的12年义务教逾♀♀↓,全力阻断贫困的代际传递。三是强化要素♀♀⊥度氡U稀R继续加大金融、土地等政策的倾♀♀⌒绷Χ龋依法加快审批进程b♀♀‖保障深度贫困地区脱贫攻坚项目及时立项推♀♀〗。要全面提高深度贫困地氢♀♀▲公务员、乡村教师、医生等待遇水平,提高深度贫♀♀±У厍对人才的吸引力。要加大垛♀♀~部地区和中央单位对深度贫困地区的帮扶支斥♀♀≈,动员全社会力量参与深度贫困地区脱贫攻坚。[](肉♀♀↓)推动贫困地区建立可斥♀♀≈续发展的产业体系[]一是国务院有关部门应尽♀♀】炜展扶贫产业产能调查、产业结构性风险调♀♀〔椋坚持产业扶贫与产业区划、规模衡♀♀⊥现有基础相统筹,扶持特赦♀♀~优势产业发展,加强社会化服务,推动各地立足♀♀∽陨碜试促鞲场⒉业基础和殊♀♀⌒场需求,处理好发挥优势和补齐短板的关系。二是意♀♀―坚持立足当前、着眼长远,♀♀〗短平快、立竿见影的扶贫项目逾♀♀‰长期稳定脱贫的产业结合♀♀∑鹄矗特别是要重视生产生态协调发展,探索研♀♀【科平庾匀槐;で等生态敏感区内实施脱贫攻坚项目的难♀♀√猓统筹推进生态文明建设和脱贫攻坚,加快♀♀》⒄股态经济,让贫困人口在生态文明建设中受益。三是要引导特色农产品走品牌化、高端化的发展道路,避免产业扶贫的同质化、短期化和低端化倾向,推动完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制,推广股份合作、订单帮扶、生产托管等有效做法,实现贫困户与现代农业发展有机衔接。四是结合实施乡村振兴战略以及民族地区专项规划,加快推进贫困乡村提升工程,推动村级集体经济多渠道、多形式、多元化发展,支持少数民族特色村寨保护与发展,通过多种手段实现各族群众稳定增收,不断增强集体经济对脱贫致富的带动作用。[](四)切实解决脱贫攻坚中的突出问题[]一是着力提升医疗保障水平。要严格落实健康扶贫各项政策措施,进一步健全新农合、大病保险、民政救助、商业补充保险等制度衔接机制,切实落实好县域内先诊疗后付费和“一站式”结算制度。要保障乡镇、村卫生室常用药品供给,加强药品监管,采用有效措施遏制农村医药费用不合理增长,切实减轻农民医药费用负担。要加强对建档立卡贫困人口医疗救助托底保障政策实施效果的评估,有效发挥保障功能,尽量减少负面效应。同时,要着力建立长效的因病返贫预防机制,解决好2020年后看病费用、技术、人才等一系列要素的补充问题。二是做好易地扶贫搬迁的后续帮扶工作。要认真落实易地扶贫搬迁相关政策要求,重点强化搬迁户后续扶持措施,保证搬迁户后续帮扶措施的全覆盖,并加强后续扶持措施持续增收能力的研究和论证,杜绝一搬了之。要坚持易地扶贫搬迁与产业扶贫同步谋划、同步建设和同步协调,切实做到扶贫搬迁与产业发展同步推进。三是继续强化资金投入和监管。要根据脱贫攻坚的需要继续加大扶贫资金的投入,确保财政投入与脱贫攻坚任务相适应。中央财政应进一步加大对贫困地区的一般性转移支付力度,逐步扩大地方政府对专项资金的整合使用权力,并从程序上和制度上推动由资金使用去向监管向资金使用效率监管转变,提高扶贫资金使用效率。要健全地方建设项目和资金管理,强化财政约束,从严审核把关,抑制贫困县不具有还款能力的项目建设,对已经形成的债务负担要尽快化解。要依据农户家庭特性和生产发展需求,拓宽小额信贷覆盖范围,规范小额信贷发放和监管程序,引导贫困户合理信贷,降低农户信贷风险。要探索将社会扶贫投入纳入监管范围,以确保社会扶贫资源实现优化配置。[](五)进一步激发贫困人口内生动力[]一是坚持开发式扶贫和保障性扶贫相统筹。要把开发式扶贫作为脱贫基本途径,并针对致贫原因和贫困人口结构,加强和完善保障性扶贫措施,造血输血协同,发挥两种方式的综合脱贫效应。二是完善激励约束机制。对自力更生、主动脱贫的人员给予物质和精神奖励,形成正向激励作用;对尚有劳动能力却无所作为的贫困群众应减少资金和物质的直接给予,着力引导其增强脱贫的参与性和能动性;对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等不良现象,要因户施策教育惩戒,杜绝不良导向。三是继续强化教育引导和典型引路。要有针对性地加强对贫困地区婚姻、教育等观念的改造,通过文化、教育、科技等多领域全方位的帮扶,促进观念的互通和思路的改变。要深入推进扶贫扶志动,继续加强思想教育、文化教育,提高脱贫动力和能力;要加强典型引导,组织开展脱贫示范户创建活动,深入挖掘脱贫典型的精神内涵,用身边的事教育身边的人,让贫困群众有目标、有方向,推动群众“敢脱贫”、“勇脱贫”。[](六)进一步加强作风建设[]一是切实减轻基层扶贫工作负担。要大幅减少各级考核频次,杜绝重复无效的调研和表格资料“创新”,合理安排检查任务,给基层留足工作时间。二是严格监督检查。要持续保持常态化督察态势,狠抓扶贫领域腐败和作风问题专项治理,强化监督执纪问责力度,压实基层干部帮扶责任,严惩精准扶贫中的徇私舞弊为。要树立正确的监督考核评估导向,确保精准扶贫的监督考核评估机制发挥应有的作用。三是充分发挥基层党组织和基层扶贫干部的主动性和积极性。要进一步发展完善乡村政权和基层党组织,抓好乡村治理体系建设,充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。要完善村级组织运转经费保障机制,健全党组织领导下的村民自治机制,切实提高村委会组织实施能力。要扎实抓好驻村帮扶工作,组织实施扶贫干部能力提升工程,加强对驻村工作指导和扶贫干部培训。要真正建立容错纠错机制,鼓励支持基层干部放开手脚做事,完善工资待遇、职位晋升等方面的激励政策,解决基层干部的后顾之忧。[](七)建立巩固脱贫成果的长效体制机制[]一是保持政策稳定性。对退出的贫困县、贫困村和贫困人口,明确“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的具体要求,稳定后续帮扶政策措施,防止运动式脱贫、贫困地区和贫困人口再次返贫。二是实施动态管理。要加强对贫困人口动态管理,积极预防返贫,实现由找准帮扶对象向精准帮扶稳定脱贫转变,确保应纳尽纳。要尽快解决2018年中央经济工作会议提出的边缘贫困人口缺乏政策支持的问题,研究制定支持边缘贫困人口的发展政策,进一步强化和完善非贫困地区脱贫帮扶体系,总结推广贫困地区脱贫帮扶模式和运机制,统筹推进脱贫攻坚帮扶措施,确保脱贫攻坚全覆盖。三是加快建立人才队伍建设的长效机制。要解决教师、医生等优质人力资源难以“下沉”到贫困地区的突出问题,制定并落实真正具有吸引力的引进和留住人才的激励机制,鼓励优秀人才长期扎根贫困地区工作。要注重加强本地人才的培养力度,注重人才实用性,通过定向招生、委托培养等方式,为贫困地区多培养急需、紧缺的专业人才,为贫困地区的乡村振兴做好长期的人才储备。四是尽早启动2020年后的减贫战略研究。要立足于第二个百年目标,着手研究2020年后的减贫政策,研究构建市场化手段为主、政手段为辅的农村减贫和农民增收长效机制,探索构建农村减贫和城市减贫并重、全面统筹的城乡贫困治理体系。五是积极推动扶贫开发立法。要将脱贫攻坚战中之有效的经验上升为法律法规,做好脱贫攻坚的制度设计和创新,将中央决策部署转化为具体的制度规范,为脱贫攻坚提供法制保障。[]责任编辑:陈合群 [] 更容易获得居留权?!日本在外收集讯息不顺 瞄♀♀♀♀♀♀∽脊外动漫迷[]【环球网综合报道】日本媒体引♀♀♀♀∈稣府消息人士透露,政府基本决定修改制度,♀♀♀×钤诙漫等享誉海外的“酷日本”(Cool Jap♀♀an)文化中拥有较高技能和意愿的外国人,能更易烩♀♀●得永久居留权,从而促使蒜♀♀←们在日定居。日媒还称,此举是日本政府在外收尖♀♀’讯息工作不顺等情况下的“产物”。[]香港东♀♀⊥2月27日报道称,日本政府希望今年夏天能光♀♀』落实有关政策,希望通过留住多样优♀♀⌒闳瞬牛不仅可增加传播日本文化的旗手,还能♀♀≡谙蚝M馔平槭比闷浞⒒♀♀∮桥梁作用。[]向海外拓展“酷日本♀♀♀”文化是安倍政府推进的经济增长这♀♀〗略核心内容之一。日本共同社周二(27日)引述政府相♀♀」厝耸客嘎叮在外地建设据碘♀♀°和收集讯息工作不顺而♀♀∨霰诘那榭鼍常发生,因♀♀〈苏府期待能力较高的外♀♀」人,为打开局面发挥重♀♀∫的力量。[][]报道称,此次修♀♀「牡氖潜怀莆“高度人才积分制”碘♀♀∧签证制度,当中拥有高级知识的外国人,例如♀♀⊙芯咳嗽钡龋申请永久居留肉♀♀〃的所需时间可缩短。学棱♀♀→、语言能力和研究成果等各项目累烩♀♀↓加分,达到70分以上者将成为邀请定居垛♀♀≡象。[]之前有意见称,制度中的项目免♀♀』有反映出“酷日本”领域碘♀♀∧技能,因此这次修改将新设可客观评估“酷日本”领域♀♀∮判闳瞬诺南钅浚容易取得高分。政府考虑加入的新项拟♀♀】,包括动漫、设计等专门范畴的顶尖♀♀♀人士或年轻人,以及曾获得著名艺术相光♀♀∝奖项的人士。[]背景知识:♀♀】崛毡[]酷日本(Cool Power),是日本“数字好莱坞大学”校长杉山知之提出的,是描绘日本现代文化的新词汇。是把出口“酷日本”文化当成国策,在世界上培养更多的“日本游戏迷”和“日本动漫迷”。日本希望通过发展“新文化产业”,变“产品输出”为“文化输出”,推动日本经济发展。酷日本战略旨在向海外推介以动漫、游戏为首的日本内容产品及食品等领域的国内独特文化。

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  中新网2月27日电 据俄罗斯卫星网报道,当地时间27日下午,俄罗斯莫斯科西部一幢17层楼宿舍发生火灾。[]俄骡♀♀♀♀♀♀∞斯莫斯科紧急情况总局消息人士透露,起火点位于♀♀♀♀11楼的房间。他还表示,目前已疏散36人。[][] 时时彩缩水软件那种好用 新浪财经讯,2月27日消息,据彭博新闻社报道,知情人士透露,中光♀♀♀♀♀♀→正在考虑税收优惠措施,以吸引更多全球基♀♀♀♀〗鹄粗泄注册。[]报道称b♀♀♀‖中国财政部已聘请一家全♀♀∏蛐曰峒乒司,就豁免资本利得税可能进的可♀♀⌒匝芯孔鼍≈暗鞑椤U庀羁悸腔勾♀♀∮诔醪浇锥危还存在需要首先清除的监管障碍。[]责任编辑:刘万里 SF014[] 白宫欲压缩“通俄门”检察官权限 美媒:都是♀♀♀♀♀♀「呤 韩国将一周最长工作时间从68小时缩短至5♀♀♀♀♀♀2小时 个别银收到大额存单窗口指导 多数银尚未收到 <将蒙>

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  继2016年爆出的“银业1.5元年终奖”后,2017年银业又传来48.5元年终奖的消息,收获一片唏嘘。过肉♀♀♀♀♀♀ˉ在人们的心目中,银工作除了体免♀♀♀♀℃外,更是高薪的代名词,在春秋校招尖♀♀♀【,银的面试队伍永远都是爆满的。[][♀♀]然而,据《证券日报♀♀♀》记者了解,在北京地区♀♀。部分银的薪资水平远远低于业均值,甚至只能♀♀〈锏狡骄值的一半,去年入职某国有大碘♀♀∧毕业生晒出的今年1月份工♀♀∽时碇校月收入到手仅为3900元,年终奖更是封♀♀≈文未有。[]银不等于高薪[]在《2017年秋季中国雇主需♀♀∏笥氚琢烊瞬殴└报告》的十大高薪职业中,银赔♀♀∨名第九,似乎仍然充满竞争力;从2017年氢♀♀★季求职期平均薪酬城市分布图来看,前三名分别♀♀∥北京9900元、上海9365元、赦♀♀☆圳8666元。中国社科院2017年发布的光♀♀→内首份《国人工资报告》也显殊♀♀【,金融业连年占据业工资排♀♀∈孜弧[]然而,本报记者在采♀♀》枚辔灰业人士,了解其年终奖情库♀♀■后发现,除一人表示拿到了5位数年肘♀♀≌奖外,其余人均表示其年终奖低于往♀♀∧昊蛘呙挥心玫侥曛战薄[]一位去年入职某国有大的柜♀♀≡备本报记者展现了其1月份薪酬单,岗位工♀♀∽3800元,交通补贴、通讯补贴、当月绩效、加班工资尖♀♀∮在一起1000元出头,扣除各种费用,最衡♀♀◇实际到手仅为3900余元。该柜员还告诉本报记者,她所遭♀♀≮的支平均薪酬就是这糕♀♀■水平,并且没有年终奖,不光♀♀↓网点每半年会发一次额外奖金,其个人拿到约万元。♀♀[]另一家股份制商业银柜员则对本报记这♀♀∵表示,他所在的支由于效益不是太好,年终奖蒜♀♀′然还有,但一年比一拟♀♀£少,2017年的年终奖拿到了8000元,该♀♀∪耸客时表示,一线员♀♀」ぶ饕是靠业绩说话,其所在银的部分♀♀∑渌支效益比较好,年终奖依然有五位数。[]拟♀♀〕上市银分负责人告诉本报记者,对于银员工而言,♀♀∽苄匠晗喽员冉衔榷ǎ分到支都是干多少活拿垛♀♀∴少钱,为银带来的利润多,获得回报意♀♀〔多。其进一步指出,银之♀♀〖洌国有银薪酬相对比较低,股份制银相对高一些b♀♀‖就银中层管理者而言来说♀♀。银的薪酬远不如基金、券商和信托公♀♀∷尽[]中国银业协会发布的《2017中国银家碘♀♀△查报告》显示,有44%的银家认为银薪酬大跳水是银人才♀♀×魇У闹饕原因;有54,3%的银家♀♀∪衔应该积极改进员工薪酬激励机制,加快引♀♀∪氩⑼乒愎扇ā⑵谌ǖ燃も♀♀±手段。[]转岗潮来临[]除了工♀♀∽屎湍曛战辈痪∪缛艘庵外,许多银员工表示今年有可拟♀♀≤被转岗。几位一线柜员均对本报记者表示,支目氢♀♀“业务量基本都是靠老年储户撑起来的,如果柜面库♀♀⊥户减少,很有可能面临转糕♀♀≮到营销岗位。[]《2017肘♀♀⌒国银家调查报告》提出♀♀。未来银将大大增加专业型岗位和营销型岗吴♀♀』,大幅减少操作性岗位。随着经济下,利骡♀♀∈市场化以及互联网金融的迅速发这♀♀」,银业面临与金融科技企意♀♀〉、同业间竞争以及转型升级的压力,并将继续提高专意♀♀〉人才以及营销人才的占♀♀”取F渲校大型商业银对营销型岗位人员的需求租♀♀☆大,主要是因为近年来银业竞争遭♀♀〗来越激烈,大型商业银的优势被削弱,扁♀♀∝须加大业务营销拓展的力度,才能守住♀♀≌蟮亍K孀磐点智能化的推进,大型商业银未来减少操作♀♀∪嗽钡目赡苄宰畲蟆[]普华永道封♀♀、布的报告指出,为满足新形势下客户、监管对零售银的要求,实现零售银的快速发展,银应相应改进其对零售银业务的考核方式,如在考核体系中提高客户体验、互联网技术等方面的比重,以相应激励零售银业务人员积极性,培养并保留零售银人才。[]2016年年底,一家股份制银经历了一系列的架构变化,一级部门将从42个精简到30个,其中牵扯到不少员工的转岗问题。该人士彼时表示,涉及到调整的人员,银将会通过培训、转岗等形式进人员的分流;分流不限于银内部,还包括分流到集团或其他兄弟子公司的机会。具体来说,该制定了专业职级来承接和分流,部分管理人员将从管理序列转为专业序列,实现由“职务”向“职业”的转变。随着银的专业化发展,拥有专业职级的人才,也将会有更大的发展空间。[](毛宇舟)

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